越南：稀土不卖原矿，不以牺牲环境为代价

苏林定调越南稀土发展：

不出口原矿，不以环境为代价

越共中央总书记、国家主席苏林就越南稀土问题明确表态。

最近，越南在材料工业发展上释放了一个重要信号。5月21日下午，越共中央总书记、国家主席苏林与越共中央政策与战略委员会就越南材料工业的发展方向举行了工作会议。会上，苏林就稀土等重点矿产的未来发展路径，提出了一系列明确要求。

成绩不少，但问题也很突出

先来看看现状。苏林评价称，近期，钢铁、水泥、建材、基础化工、化肥、塑料、橡胶、纺织纤维、工业木材等多个行业增长迅速；许多产品满足了越南国内需求和出口，一些企业已投资建设大型综合体。

听起来形势不错吧？别急，苏林接着指出了深层次的问题。

据苏林介绍，越南在稀土、铝土矿、钛、钨、石墨、白砂、石灰岩方面具有巨大潜力。一些新兴领域如新材料、绿色材料、回收材料、半导体、电子、电池、可再生能源、生物医学和复合材料也开始受到关注。

资源是有的，但开发利用方式却有待改进。然而，材料工业仍主要依赖广度发展，尚未深入高精尖领域；虽有资源，但深加工能力有限；部分行业规模虽大，但排放高，能源与资源消耗大。

说白了，就是"有矿不会炼"，卖原料行，做高端产品还差得远。
 

不缺资源，缺的是核心技术

苏林一针见血地指出了问题的症结。苏林认为，越南不缺资源，但缺乏核心技术、深加工能力、龙头企业以及足够强大的研究、试验、检测、商业化生态体系，以形成国家材料价值链。

这话说得挺直白——家里有矿不假，但没法自己加工成高附加值产品，那就等于守着金山要饭。
 

材料工业要当"战略支柱"

那该怎么办？苏林给出了明确的定位和方向。苏林强调，必须将材料工业确定为工业化、现代化进程中的基础性、战略性产业；有重点地发展，避免分散投资。

注意，这里说的是"基础性、战略性"，不是可有可无的配角，而是关乎国家发展命脉的主角。

具体怎么干？根据这一方向，该行业需要从开采向深加工强力转型，掌握技术并提升国内附加值；以科学技术、标准规范、高素质人力资源和越南企业为支柱。

简单翻译一下：别再卖原矿了，要在国内把加工做深做透，把利润留在自己手里。

绿色、自主、有竞争力

苏林还特别强调了发展方向的原则。苏林要求朝着绿色、可持续、自主、具有国际竞争力、符合国际承诺但确保国家利益的方向发展。越南政府党委受命尽快制定《到2030年及远景2045年材料工业发展战略》。

时间表也出来了——尽快拿出战略规划，眼光要看到2045年。

越南媒体：越南是稀土储量排名世界第二的国家。

战略不能"大而化之"，要精准具体

对于这份即将制定的战略，苏林提出了很高的要求。据苏林，战略需要具备长远思维、明确目标、可行路线和具体责任分工；不要以综合汇总的方式制定，而必须明确需要发展的材料组别、自主化程度、主持机构、龙头企业和实施资源。在此基础上，制定国家战略材料目录、进口依赖图谱和国内能力图谱。

换句话说，不能搞那种"各方面都提一下、等于什么都没说"的大路货文件。哪个材料要重点发展？自己能掌握到什么程度？谁来牵头？哪家企业当龙头？花多少钱？这些都得写清楚。

五大优先方向，稀土排第一

在具体措施上，苏林也给出了思路。越南需要建立具体产品订货机制、受控试验机制、知识产权政策以及科学家、研究院所、大学和企业之间的公平利益分享政策。苏林建议，当前优先考虑5个组别：稀土材料、半导体材料、电池与储能材料、新型材料以及新一代建筑材料。

值得注意的是，稀土材料被放在了五大优先方向的第一位。这释放了一个明确信号：越南要把稀土这张牌打好。

全面摸底，不留盲区

为了给战略制定提供依据，苏林还要求先摸清家底。各有关部门受命对稀土、铝土矿、钛、钨、石墨、白砂、石灰岩以及其他重要矿产的潜力、储量、开采现状、加工技术、环境风险以及形成价值链的能力进行核查。

不光是稀土，铝土矿、钛、钨、石墨……这些重要矿产一个都不能落下。

苏林定下四条"红线"

最后，也是最值得关注的部分——苏林为矿产开发划下了明确的底线。苏林明确表指出："目标是：不造成资源流失、不出口原矿、不以一切代价进行开采、不以环境为代价；同时，不让资源因缺乏政策、技术或协作而闲置"。

四"不"原则，态度非常鲜明：不卖原矿、不搞破坏性开采、不牺牲环境、但也不让资源白白睡大觉。

下一步怎么走？

中央政策与战略委员会受命完善报告，提交越共中央政治局发布结论，作为越南政府制定越南材料工业发展战略的依据。

也就是说，接下来越共中央政治局会出一个结论性文件，然后越南政府在此基础上正式制定发展战略。稀土和材料工业的未来走向，值得持续关注。

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来自:越览

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